EN15343塑料回收标准认证完全指南（2026版）

一、EN 15343标准概述

1.1 标准基本信息

1.2 标准核心特点

EN 15343标准的核心特点包括：

1. 不预设最低再生含量要求
   • 与GRS、RCS等标准不同，EN 15343不设定固定的再生含量门槛
   • 其核心作用是”精准计量，据实减免”
   • 通过精确测定产品中经核实的再生塑料比例，为企业申请税收减免提供法律依据
2. 建立完整评估体系
   • 规范再生塑料的全生命周期管理
   • 重点解决三个核心问题：材料可追溯性、生产过程合规性、再生含量计算准确性
3. 覆盖全产业链
   • 建立覆盖”塑料废弃物回收—再生加工—终端应用”全产业链的规范化管理体系
   • 确保回收塑料的可追溯性和再生含量的准确计算

1.3 与GRS、RCS等标准的区别

选择建议：

• 对于同时面向欧盟市场和国际品牌的塑料企业，建议以EN 15343为基础建立计量体系
• 再叠加GRS/RCS满足品牌要求
• 两者在”可追溯性”和”再生含量计算”上的要求高度重合，一套追溯体系可以支撑两类认证

二、EN 15343与欧盟塑料税的关系

2.1 欧盟塑料税背景

根据欧盟法规2021/770，自2021年1月1日起，欧盟引入了一项新的”自有资源”（Own Resource）：

• 征税对象：各成员国未回收的塑料包装废物重量
• 税率：统一税率为0.8欧元/公斤
• 计算方式：成员国贡献额 =（该国塑料包装废物产生总量 – 该国回收总量）× 0.8欧元/公斤

征收流程：

1. 各成员国需在每年4月15日前向欧盟委员会提交当年及下一年度的未回收塑料包装废物量预测
2. 欧盟据此进行”预测收款”
3. 随后在每年7月31日前，成员国提交前两年（n-2年）的实际统计数据
4. 欧盟根据最终数据进行核算与调整

各国实施：

• 各成员国以此为基础，结合本国立法，制定面向企业的具体税收政策
• 例如：西班牙在此背景下推出了本国的塑料包装税
• 税率、征收范围、豁免机制由各国自行决定

2.2 EN 15343在塑料税中的作用

EN 15343认证是连接企业产品与欧盟塑料税红利（税收减免、市场准入）的唯一官方认可的认证标准。

核心作用：

1. 精准计量再生塑料含量
   • 通过科学方法精确测定产品中经核实的再生塑料比例
   • 为企业申请税收减免提供法律认可的依据
2. 申请税收豁免或抵扣
   • 企业凭EN 15343认证证书，向成员国税务局申请塑料税豁免或抵扣
   • 避免为再生塑料部分支付不必要的税收
3. 提升市场竞争力
   • 证明产品的环保属性，满足品牌商和消费者的可持续需求
   • 进入欧盟主流商超或品牌的采购名单

三、欧盟各国对EN 15343的要求

3.1 西班牙：强制认证，不认证就交税

西班牙是要求最严格的国家。

法律依据：根据其第7/2022号法律，自2024年1月1日起：

• 所有出口到西班牙的”不可重复使用的塑料包装”
• 其中所含的再生塑料含量，必须依据UNE-EN 15343标准（即EN 15343的西班牙本地化版本）进行认证
• 企业自行出具的声明或非依据此标准的认证将不被接受

税收影响：

3.2 法国：2026年开启”奖金”模式

法国采取了更积极的激励手段。

政策依据：根据2025年9月5日发布的法令，从2026年1月1日起：

• 对于含有经认证的再生塑料的包装
• 政府将发放”奖金”（Bonus）
• 金额从450欧元至1000欧元/吨不等，具体取决于材料和应用类型

关键要求：

• 再生含量必须由独立的、经认可的认证机构依据EN 15343等标准进行确认
• 企业需提供认证证书和相关检测报告

3.3 意大利、德国、英国等：市场准入的”通行证”

在德国、法国（除奖金外）、意大利、英国等塑料回收大国：

• EN 15343认证虽未像西班牙那样与税收直接强制挂钩
• 但已成为大型品牌商、零售商和进口商要求的供应链标配
• 没有认证，企业可能根本无法进入这些国家主流商超或品牌的采购名单

四、EN 15343认证要求与流程

4.1 认证核心要求

EN 15343认证的核心在于”可追溯性”和”再生含量计算”。

核心要求：

1. 材料可追溯性
   • 建立覆盖”塑料废弃物回收—再生加工—终端应用”全产业链的规范化管理体系
   • 确保回收塑料的来源、加工过程、最终应用都有完整记录
2. 生产过程合规性
   • 制定操作规范并记录参数（如分拣、清洗、干燥等环节的水温、清洗剂用量、含水率等）
   • 确保产出材料的纯净度
3. 再生含量计算准确性
   • 建立文件化的体系，精确计算并记录投入的再生料量与产出的成品量之间的关系
   • 常见的”质量平衡法”核算资料是审核的重中之重

4.2 认证流程

EN 15343认证的审核模式为”工厂审核 + 产品测试 + 年度监督”，证书有效期3年。

认证流程：

时间规划：

• 整个认证周期通常为3-6个月，具体取决于企业准备情况与审核排期
• 建议企业提前6个月启动认证流程，确保及时获得证书

4.3 不同企业的认证重点

不同类型的企业，EN 15343认证重点截然不同。

材料回收商（将废塑料转化为颗粒）：

• 客户：下游的造粒厂或制品厂
• 认证关键点：
  1. 原料来源控制：必须严格记录废塑料的来源（如工业废料、消费后回收），并留存供应商资质、运输单据等凭证，杜绝非法或来源不明的原料
  2. 预处理工艺：分拣、清洗、干燥等环节需制定操作规范并记录参数（水温、清洗剂用量、含水率等），确保产出材料的纯净度
  3. 可追溯性：从原料入库到再生颗粒出库，每一批次都应有唯一标识和完整的生产记录

半成品/成品制造商（将颗粒制成片材、薄膜、瓶子、零件等）：

• 客户：品牌商、贸易商、欧洲进口商
• 认证关键点：
  1. 供应链追溯：这是最大难点。企业必须向上游的再生颗粒供应商索要其EN 15343或其他等效的回收含量认证证书，确保采购的颗粒本身就是”有身份”的再生料
  2. 物料平衡计算：企业必须建立一套文件化的体系，精确计算并记录投入的再生料量与产出的成品量之间的关系。常见的”质量平衡法”核算资料是审核的重中之重
  3. 生产管控：在熔融、造粒（若自己造粒）、成型等工序，必须控制温度、压力等参数，避免再生料在加工过程中降解
  4. 成品测试：成品需符合相关产品标准（如EN 15344等），并提供第三方或内部（设备需校准）的检测报告

五、EN 15343认证准备清单

5.1 文件准备

5.2 现场准备

• 区域划分：原料区、生产区、成品区、不合格品区等明确划分
• 设备校准：所有计量设备、测试设备需校准并在有效期内
• 记录完整：确保生产记录、检验记录、培训记录等完整可追溯
• 员工培训：确保员工了解EN 15343标准要求，并能按规程操作

5.3 常见问题与应对

六、EN 15343认证的价值与意义

6.1 对企业的直接价值

1. 避免不必要的税收
   • 凭EN 15343认证证书，向成员国税务局申请塑料税豁免或抵扣
   • 为企业节省大量成本
2. 提升市场竞争力
   • 证明产品的环保属性，满足品牌商和消费者的可持续需求
   • 进入欧盟主流商超或品牌的采购名单
3. 优化内部管理
   • 建立规范化的管理体系，提升企业管理水平
   • 确保产品质量稳定，降低质量风险

6.2 对行业的长远意义

1. 推动塑料循环经济
   • 促进回收塑料的规范使用和广泛认可
   • 减少塑料废弃物对环境的影响
2. 提升行业整体水平
   • 通过认证推动企业提升管理水平和技术能力
   • 促进行业健康发展
3. 增强国际竞争力
   • 帮助企业应对国际市场的绿色壁垒
   • 提升中国塑料企业在国际市场的竞争力

七、2026年EN 15343认证趋势预测

7.1 趋势1：更多欧盟国家将采纳EN 15343

• 随着欧盟塑料税政策的推进，更多欧盟国家将采纳EN 15343作为本国塑料包装税的豁免依据
• 企业应提前了解目标市场的政策要求，尽早启动认证准备

7.2 趋势2：认证要求将更加严格

• 随着标准实施的深入，认证机构将提高审核要求
• 企业需持续关注标准更新，及时调整管理体系

7.3 趋势3：EN 15343与GRS/RCS整合将成为趋势

• 对于同时面向欧盟市场和国际品牌的塑料企业，建立整合的追溯体系将成为趋势
• 一套追溯体系支撑两类认证，节省企业成本

八、总结

EN 15343塑料回收标准认证已成为进入欧盟市场的强制性门槛。对于将塑料材料、半成品或制品出口到欧盟的中国企业而言，EN 15343已不再是一个可选的”加分项”，而是正在成为强制性的市场准入门槛。

通过EN 15343认证，企业可以：

1. 避免不必要的塑料税支出
2. 提升产品在欧洲市场的竞争力
3. 建立规范化的管理体系，提升企业管理水平
4. 满足品牌商和消费者的可持续需求

尽早启动EN 15343认证流程，打通从回收商到制品商的完整追溯链，将帮助企业在欧盟日趋严格的环保法规下，不仅不被淘汰，反而能获得实实在在的成本优势和竞争先机。

温馨提示：

• EN 15343标准认证涉及复杂的法规和技术要求，建议企业寻求专业咨询机构的帮助
• 选择咨询机构时，应关注其专业资质、成功案例、审核机构关系等
• 签订合同前，明确”服务内容”、”收费标准”、”交付时间”